隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,參照國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程,建立一個(gè)具有一定規(guī)模,一定服務(wù)能力的第三方服務(wù)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要手段。作為第三方服務(wù)行業(yè)中,具有代表性的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其發(fā)展尤其能標(biāo)志著社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力的發(fā)展。良好的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)(商)品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù),同時(shí)也為相應(yīng)的執(zhí)法部門提供履行職責(zé)的技術(shù)保障。
縱觀國(guó)際市場(chǎng),近年來(lái),全球檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)一直保持著以15%左右的速度增長(zhǎng),2009年,全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,全球的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)仍達(dá)到680億歐元。
天津市作為中國(guó)北方的重要的工業(yè)城市、大的港口城市,大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于提高天津市的總體經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前天津第三方檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
目前,按照一般意義上的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)天津市應(yīng)該也有三、四百家。(經(jīng)CMA認(rèn)定的大約有200多家,其它為各行業(yè)自行管理的機(jī)構(gòu)),相較于國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距。僅從中國(guó)合格評(píng)定委員會(huì)的官網(wǎng)上,公布的已通過(guò)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)數(shù)量即可見(jiàn)到差距。截止2014年11月30日,全國(guó)通過(guò)CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室有6022家,其中廣東925家、江蘇713家、北京520家、上海522家,天津179家,排在第十一位。通過(guò)認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)共404家,其中北京66家、廣東65家、上海45家,天津10家,排在第十位。除在數(shù)量上的差距外,相較于其它發(fā)達(dá)省市,天津市場(chǎng)的開(kāi)放程度不夠,主要從經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)上,我市從事這類第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的主要是國(guó)有公有體制的企業(yè)和事業(yè)單位,特別是由原天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的各個(gè)行業(yè)檢測(cè)站,其它民營(yíng)等中介機(jī)構(gòu)很少很少。而在發(fā)展較好的珠三角地區(qū),民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)已占了相當(dāng)份額。
二、造成的結(jié)果:
1.因這些國(guó)有企業(yè)與其上級(jí)及相關(guān)服務(wù)對(duì)象有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,其公正性受到質(zhì)疑;
2.有限開(kāi)放給體制外的服務(wù)機(jī)構(gòu),由于市場(chǎng)被擠壓,生存壓力加大,只能進(jìn)行惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),用降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),解決生存問(wèn)題,又使社會(huì)對(duì)這類企業(yè)提出質(zhì)疑;
3.所有制的屬性,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平,也為各種結(jié)果造成更多的人為干預(yù)的機(jī)會(huì)。
三、幾點(diǎn)建議
1.放開(kāi)市場(chǎng)。政府制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。不設(shè)數(shù)量限制,歡迎一切有能力,有志于此項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)參加,共同做大做強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.做好市場(chǎng)調(diào)配工作,加強(qiáng)各種所有制機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。
3.加大政策和資金扶持力度,樹(shù)立起天津自己的在全國(guó)有一定知名度的明星第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。如:北京的譜尼和深圳的華測(cè)。
4.成立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì),加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律性管理。
我們相信,在政府的重視和支持下,天津的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平和發(fā)展規(guī)模一定能上一個(gè)新臺(tái)階,為天津市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2019-06-11
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